转自:长安街知事
特朗普政府近期对中国、加拿大、墨西哥的进口商品加征关税,引发三国密集反制。
对比上一个任期,特朗普如今推行的关税策略,呈现三大新特点。其一,税率与范围空前扩大。相较2018年对华加征25%关税的渐进式策略,此次对华税率在短期内就从10%翻倍至20%。特朗普甚至放风“考虑60%关税”,剑指中国全品类出口。其二,多线出击,盟友亦难幸免。除中国外,加拿大、墨西哥等国同样被纳入打击范围。此举打破盟友豁免惯例,呈现无差别打击之势。其三,行政权力滥用常态化。特朗普援引《国际紧急经济权力法》,以“芬太尼危机”“国家安全”为由快速推进加征关税,并计划成立“对外税务局”专职征税。这与其第一任期动用“301调查”等行政工具的操作一脉相承,但政策随意性更强。

刚一上任,特朗普就急不可耐快速升级“关税战”,背后有四重逻辑。一是“以外补内”,把关税视为“创收捷径”。特朗普试图通过向全球“征税”,缓解国内减税政策下的财政压力,为“美国优先”议程输血。二是“制造业回流”。特朗普宣称“关税将迫使企业回国建厂”,意在争取“铁锈地带”选民。2018年时,关税政策曾短暂推升美国制造业就业率,但代价是消费者承担额外成本。此次“本土产业复兴”的叙事,仍将掩盖其政策对民生与供应链的长期损害。三是“议题捆绑”。关税始终是特朗普对华博弈的核心工具,此次以“芬太尼问题”为借口加税,实为胁迫中国在关键领域让步。四是“战略收缩”。特朗普放弃多边规则,转而以单边关税“收割”全球资本,希望重塑有利于美国的产业链。这种“闭关锁国”式操作,折射出霸权衰落下美国政坛的无奈与焦虑。
但历史早已证明,关税战没有赢家。1930年《斯姆特-霍利关税法》曾加剧全球经济萧条,而今特朗普政府正重蹈覆辙,暴露其“牌不多了”的本质——既无力通过公平竞争维持霸权,又不愿接受多极化的现实。当前,中国、加拿大、墨西哥等已向WTO提起诉讼,但美国屡次阻挠争端解决机制运行,极大解构着多边贸易体系。国际商会警告,若“关税战”持续,全球或重现1930年代“大萧条”场景,导致贸易额骤降、失业潮席卷主要经济体。于美国而言,过高的关税势必会推高原油、汽车、食品等商品物价,使美国通胀压力加剧。美国企业亦将被迫承担供应链重组的高额成本,尤其是科技领域,半导体、人工智能等产业的创新成本将再度陡增。
中国外交部发言人“奉陪到底”的回应,彰显了中国捍卫自身利益的决心,而《中国的芬太尼类物质管控》白皮书则以事实戳穿美方谎言。处于经济复苏期的世界,正越来越清醒认识到,单边主义没有未来,唯有坚持多边主义、维护WTO框架,才能为全球经济开辟生路。任何以邻为壑的霸权行径,终将被时代抛弃。若美国继续沉迷于加码关税,等待它的不仅是经济衰退,更是“失道寡助”的惨淡结局。

撰文:赵骁
作者单位:外交学院亚洲研究所