全国人大代表田轩:优化私募基金税收制度 大力发展耐心资本

谈及如何更好推动私募基金行业高质量发展,全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示,亟须优化税收政策,完善监管机制,营造更加公平、高效的税收环境。私募基金税收制度的有效优化,有助于推动创投行业长期价值投资的良性发展,助力经济高质量发展,为培育新质生产力提供有力支持。

田轩建议,首先,应从战略高度重视创投行业的地位和作用,统筹公募基金与私募基金的税收政策,给予同等优惠待遇,进一步提升行业吸引力。同时,设立私募基金税收优惠专项基金,对投资于战略性新兴产业、关键核心技术研发等领域的私募基金给予税收返还或奖励,增强税收优惠的精准性和力度。此外,还应探索跨境投资税收政策,吸引国际资本参与国内私募基金投资,促进跨境耐心资本的形成。

田轩建议,建立税务部门与金融监管部门的常态化信息共享机制,加强协同合作。同时,建议减轻高风险投资带来的财务压力,实现创投基金税负与耐心资本税负的统筹平衡。进一步优化核算方式,对个人和居民企业参与创投基金投资,按基金整体核算,仅对超出出资额本金部分缴税,避免因前期亏损导致的税负不合理问题。同时,建议统筹公募基金和私募基金的税收政策,使两者在个人所得税方面享受同等待遇。

此外,可参考国际惯例,按投资期限实行差别税率,如投资期限越长则税率越低,以此鼓励长期投资,助推创新创业战略。

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