随着旋翼嗡鸣，装载十余管检验样本的无人机从成都东郊龙泉山半山腰的一家卫生院起飞，10多分钟后就可到达成都市区的综合医院送检。低空经济新应用场景被不断开发的背后，成都正在向天空“挖掘”新质生产力。
2024年，在成都，全国首个阶梯式低空空域正式投用，电动垂直起降载人飞行器首飞成功。成都提出，2025年将加快壮大人工智能、低空经济等战略性新兴产业，建设西部低空经济中心；积极发展人形机器人、商业航天等未来产业，争创国家未来产业先导区。
2月21日，成都举行低空经济和商业航天产业集群重大项目集中签约，围绕两大产业集群建设，成都签约国家高端航空装备技术创新中心等47个重大项目，协议总投资额超500亿元。签约项目中除低空经济项目外，还包括“星、箭、终端”研发生产的商业航天产业集群基地。
成都瞄准低空经济、商业航天两大面向天空的产业背后，是成都“工业立市、制造强市”的战略主线，全球产业持续升级变革之下，成都既要夯实现有优势产业，更前瞻产业发展大势，全力在新产业新赛道中抢占先机。
低空经济、商业航天产业路径渐明
低空经济、商业航天是近年来快速涌现的产业新赛道，也是新质生产力的典型代表，近一两年来其产业发展路径逐渐明晰。
2024年被称为“低空经济元年”，国家部委层面陆续出台相关工作部署、法规标准，而我国商业航天目前整体上还处于探索阶段。2025年全国两会政府工作报告提出，深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
尽管发展阶段有所不同，但两大产业已经显现出巨大的产业潜力，成为不少城市产业布局的新领域、新赛道。
“天空之眼”基地鸟瞰图
在低空经济方面，既包括传统的通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。这些技术广泛应用于工农业和服务业等领域，2023年，我国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%，到2025年市场规模将有望达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
在商业航天方面，2024年Space X和星链的“出圈”，华为手机推出卫星通讯功能，也让更多人意识到航天距离人们的日常生活已不再那么遥远。在国内，商业航天地面设备（卫星、火箭）制造、卫星应用及运营产业加速起跑，2024年11月，海南商业航天发射场建成并成功首发，我国商业航天基础设施建设实现零的突破。
低空经济、商业航天两大产业发展步入快车道，成都不仅有着全国重要航空工业中心的产业基础，在电子制造、智能装备领域亦优势突出，拥抱天空培育新质生产力成为成都的选择。
成都勾勒“天空产业”图谱
成都过去一年发展低空经济的成果显著：全国首个阶梯式低空空域正式投用，电动垂直起降载人飞行器首飞成功，低空交通管理服务平台一期建成，低空运营航线达71条，成为全国首个气象赋能低空经济高质量发展试点城市。
在电子科技大学航空航天学院教授、成都市航空航天产业联盟秘书长李辉看来，“发展低空经济，场景是根本、空域是关键、技术是支撑、法规是保障、安全是底线，最为重要的是要飞起来。”
在成都，专属飞行空域为“飞起来”提供了产业要素。早在2022年，位于成都彭州的无人机试验基地开始运营，作为国家级“民用无人驾驶航空试验基地”，拥有半径5公里、海拔1200米的专属飞行空域，覆盖山地、城市、农林等多元测试场景，目前已吸引140余家无人机研发、物流、巡检等领域企业入驻，形成全国领先的低空经济产业集群。
2024年11月，成都通用机场公司完成成都淮州机场全场景低空空域(航线)试飞工作，并正式发布成都淮州机场《空域使用规则》，标志着国内首个阶梯式低空空域正式投入使用，新空域共有文旅空域、个人娱乐空域等6种，为后续低空产业布局的场景应用开辟了空间。
成都淮州机场
飞行器、关键技术的突破也同样助推成都低空经济产业持续发展。2024年10月，由四川沃飞长空研发的AE200电动垂直起降飞行器适航技术验证机在位于成都金堂的成都淮州机场完成首飞，打通了城市低空出行航线运作流程。
2025年2月，中发天信成都崇州新型发动机科研生产基地项目开工建设，该项目是国内首个实现全流程产业链供应链100%国产化的航空发动机模拟高空试验台。
目前，成都已集聚沃飞长空、中航无人机、腾盾科创、纵横股份等低空经济企业超500家，已形成“研发+制造+运营+服务”的完整产业体系。在应用场景方面，围绕“低空+物流”“低空+文旅”“低空+应急”等领域，已形成低空应用场景14个、开通航线71条，2024年全市无人机飞行架次突破200万、同比增长25%。此外，成都在工业无人机出口量，大型固定翼长航时无人机、中型垂直起降固定翼无人机市占率方面均位居全国第一梯队。
行业专家直言，当前低空基础设施、关键核心技术、低空经济市场体系、低空经济管理体系仍需进一步发力。如果对照成都逐一打破“堵点”的各项举措，通过在顶层设计、空域管理、产业发展和应用实施等方面的全面探索和研究，成都潜心布局低空经济可谓一步一个脚印，建设西部低空经济中心的路径日渐明晰。
值得注意的是，2024年初成都即推出“蓉城星海”计划，按照“卫星星座（由一定数量低轨道卫星组成的系统）与城市基建一体融合、卫星产业和城市发展双向赋能”的思路，从基础设施建设、提升创新能力等方面制定12条政策措施，系统化培育商业航天产业生态。
“追星”的成都，也获得业内优质企业的“追捧”。前述集中签约企业中，星际荣耀航天科技集团专注于小型智能运载火箭研发，为全球小卫星及星座客户提供一体化的商业发射服务。该公司将在成都双流建设双曲线三号火箭生产总部基地，预计2026年投产后可年产20发双曲线三号火箭。天一华宇集团则聚焦“星、箭、终端”全生态链总体研发和生产能力，在蓉项目一期将主要进行卫星制造，计划于2025年9月正式投产。
在低空经济、商业航天领域，成都聚集了越来越多的优质企业，产业竞争力步入国内城市第一方阵。据国际低空经济博览会统计，截至2024年8月成都低空经济相关企业中上市企业达10家，专精特新“小巨人”企业达17家，排名全国第三。不久前，主营商业卫星研发的成都国星宇航科技公司向港交所递表，有望成为港股“商业航天第一股”。
锚定创新创造之城
如果说“安逸、休闲”是外界对成都的印象，随着近年来这个2万亿大城在经济版图上占据越来越重要的位置，“拼搏奋进的创新创造之城”成为成都愈来愈显著的城市标签。这一点，在成都发展低空经济产业，培育商业航天产业的进程中也得以凸显。
作为国内规模领先、最具市场竞争力的工业无人机企业之一，科创板企业纵横股份就成长发展在这样的成都，其创始人任斌出身于当地某知名研究院，在连续创业中成就了自己的事业和梦想，2019年，纵横股份在垂直起降固定翼工业无人机领域市场份额一度超过50%。
新近布局成都的商业航天企业星际荣耀董事长彭小波同样看好成都独特的创新创造土壤，“当马斯克用硅谷思维定义航天时，我们将要用成都基因给出东方答案。”
低空经济智能化设备展销中心
与此同时，成都也擅于运用“有形之手”助推创新创造生根发芽。成都科创投集团是专注战略性新兴产业，捕捉未来技术和热点赛道的国有股权投资机构，近年来通过“基金+直投”的方式投资了蓝箭航天、中科西光、国星宇航等链主企业，还通过以投代引的方式投资吸引欧普笛、讯联科技、遨天科技等一批航空产业链的优质企业落地成都，从总部、研发和生产等多维度赋能成都本土航天产业链。
常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”，发布“城市机会清单”，成都不仅给创新创造提供了试验场、应用场，也以持续提升的营商环境为助推创新创造孕育成长。