日前，在十四届全国人大常委会第十七次会议上，受国务院委托，国家发展和改革委员会主任郑栅洁作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，上半年我国经济保持回升向好态势，高质量发展取得新成效。
同时，这份报告也披露了我国下半年经济工作的重点内容。围绕下半年经济工作，报告指出，实施好党中央部署的各项政策措施，不断释放内需潜力；持续用力防范化解重点领域风险，全面推进区域协调发展和城乡融合发展。
在不断释放内需潜力方面，报告提出，实施好提振消费专项行动，清理限制性措施，出台扩大服务消费若干措施。
上半年GDP同比增长5.3%，比去年提高0.3个百分点
报告指出，今年以来，各地区各部门认真执行十四届全国人大三次会议审议批准的《政府工作报告》和2025年国民经济和社会发展计划，积极应对急剧变化的外部环境，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”。
去年9月26日党中央部署实施的一揽子增量政策以及今年出台的稳就业稳经济若干举措接续发力，统筹国内经济工作和国际经贸斗争取得重要成效，有效防范化解重点领域风险，上半年我国经济保持回升向好态势，高质量发展取得新成效，国内需求持续扩大，新质生产力发展步伐加快，改革开放不断深化，社会大局保持稳定。
报告显示，今年以来国民经济和社会发展计划执行情况有3个突出特点。首先是顶住压力，主要经济指标表现良好，上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，比去年提高0.3个百分点。其次，彰显韧性，经济结构持续优化，前7个月固定资产投资增长1.6%，社会消费品零售总额增长4.8%，规模以上工业增加值增长6.3%。第三，创新引领，新动能加快壮大，关键核心技术攻关和国产化应用替代加快推进，前7个月规模以上高技术制造业增加值增长9.5%。
报告认为，今年以来，宏观政策更加积极有为、及时发力显效，宏观政策取向一致性和预期管理加强。国内需求全方位扩大，重点领域消费持续提升，扩大有效投资扎实推进。产业发展优化升级，重大科技创新成果竞相涌现，新动能保持较快增长，农业生产稳中向好。改革开放不断深化，全国统一大市场“四梁八柱”基本构建，重点领域改革取得新突破新进展，高水平对外开放持续扩大。区域协调发展和城乡融合发展稳步推进，区域间对接协作和融通互动不断增强。民生保障等重点工作扎实有力，稳就业力度加大，公共服务和社会保障水平稳步提升，生态环境质量延续向好态势。
清理限制性措施，出台扩大服务消费若干措施
郑栅洁表示，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，统筹高质量发展和高水平安全，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，统筹推动物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长，稳住经济基本盘，努力完成全年经济社会发展目标任务。
围绕下半年经济工作，报告指出，实施好党中央部署的各项政策措施，不断释放内需潜力，进一步推动科技创新和产业创新深度融合，坚定不移深化改革扩大开放，持续用力防范化解重点领域风险，全面推进区域协调发展和城乡融合发展，以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，多措并举保障改善民生，加强重点领域安全能力建设。
在实施好党中央部署的各项政策措施方面，报告指出，加快落实中央经济工作会议等各项部署，加快稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动相关举措落地见效。落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。深入评估政策实施情况，根据评估结果进一步优化政策、细化措施、强化实施，增强政策针对性有效性。常态化开展政策预研储备，不断完善政策工具箱。推进重点行业产能治理，实施好化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施，综合整治无序非理性竞争。加强政策统筹和预期引导。
在不断释放内需潜力方面，报告指出，实施好提振消费专项行动，清理限制性措施，出台扩大服务消费若干措施。激发市场活力提振消费，提质增效实施“两新”政策。优化机制拓展投资增量，高质量推动“两重”建设。稳妥有序推进雅下水电工程、三峡水运新通道、沿江高铁、重大核电项目建设。实施好育儿补贴制度。适应需求变化，更多“投资于人”、服务于民生。加快设立投放新型政策性金融工具。落实地方政府专项债券管理新机制。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。
新京报记者 吴为